РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ	проект
Калининградская область
Администрация муниципального образования 
«Светлогорский городской округ» 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «___» ________ 2024 года № ____

 Об утверждении муниципальной целевой программы
 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»  и признании некоторых постановлений администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» утратившими силу                              

В соответствии со статьей 43, 54 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 5 пункта 5 статьи 11 и пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,  в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, положениями Федерального закона 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 года № 185-ФЗ, согласно постановлению администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ»  от 12.07.2024 №724 «Об утверждении положения системе управления муниципальными программами муниципального образования «Светлогорский городской округ», руководствуясь Уставом муниципального образования «Светлогорский городской округ», администрация муниципального образования «Светлогорский городской округ»

п о с т а н о в л я е т:

1.	Утвердить муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в соответствии с Приложением.
2.	Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ»:
-	Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» от 27.12. 2023 года № 1259 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».               
3.   Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» Туркину О.В.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник Светлогорска», разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» www.svetlogorsk39.ru и в местах, доступных для неограниченного круга лиц.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.
.

Глава администрации
муниципального образования
«Светлогорский городской округ»                              В.В. Бондаренко

Согласовано:

Исполнитель
 
	__________________
(дата, подпись)	М.М. Сорокина	
Начальник МКУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства»
	__________________
(дата, подпись)	А.Д. Азарян	
Начальник административного отдела 
	__________________
(дата, подпись)
	О.В. Болдырева	
Начальник юридического отдела  

___________
    подпись	

отметка о фактическом прохождении процедуры оценки регулирующего воздействия

	

___________
    подпись	

и (или) антикоррупционной экспертизы

	__________________
(дата, подпись)	E.В. Руденко	

Начальник экономического отдела 
	
__________________
(дата, подпись)	
С.В. Шклярук	

Начальник Отдела по бюджету и финансам 
	
__________________
(дата, подпись)	
Н.Н. Вовк	

Первый заместитель главы администрации, 
	
__________________
(дата, подпись)	
О.В. Туркина	

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
«Светлогорский городской округ»
от «__» _______ 2024 года № ___

Муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

Стратегические приоритеты и цели муниципального управления в сфере переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

1.	Оценка текущего состояния из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании 

В соответствии со статистическими данными общая площадь  в жилых помещениях многоквартирных домах муниципального образования «Светлогорский городской округ» по состоянию на 01.01.2024 составляет 769,97 тыс. м2. 
На протяжении многих лет капитальный ремонт жилищного фонда в муниципальном образовании практически не производился, что еще больше усилило процесс ветшания жилищного фонда. В связи с физическим износом в процессе эксплуатации 6 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений в 1,819 тыс. м2 в период 2019-2024 гг. были признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортное проживание граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей. При этом уровень цен на жилые помещения, недостаток бюджетных средств и отсутствие доступного финансово-кредитного механизма не позволяют большинству граждан, проживающих в аварийных домах, самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилые помещения удовлетворительного качества. 
В целях снижения социальной напряженности и создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в муниципальном образовании «Светлогорский городской округ» осуществляется реализация программных мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан, ликвидацию аварийного жилищного фонда.
Необходимость разработки и реализации настоящей программы обусловлена социальной остротой проблемы обеспечения безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, требующей принятия неотложных мер программно-целевого характера, создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем. Программа направлена на ликвидацию аварийного жилищного фонда на территории Светлогорского городского округа, повышение качества жилищного фонда.
Муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2025-2027 гг. разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, ст. 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018   № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» утвержден паспорт национального проекта «Жилье и городская среда», в соответствии с которым в части Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» подлежат расселению многоквартирные дома, признанные аварийными до 01.01.2017.
Постановлением Правительства Калининградской области от 07.04.2022     № 181 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калининградской области» утверждены программные мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 (далее – региональная программа). Срок завершения мероприятий региональной программы – 2024 г.
Согласно информации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (далее – Министерство), дальнейшая реализация региональной программы в настоящее время не представляется возможной ввиду отсутствия правового регулирования, а также лимитов денежных средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) к распределению.
В случае принятия решения Фондом о продолжении софинансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Министерство готово в кратчайшие сроки приступить к реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017 на территории Калининградской области.
Таким образом, в состав мероприятий по реализации муниципальной программы будет входить переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу после 01.01.2017, путем приобретения или строительства жилых помещений, а также последующий снос расселенных многоквартирных домов.

Адресный перечень
многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после 01.01.2017, расположенных на территории муниципального образования «Светлогорский городской округ»

Таблица 1
№ п/п	Адрес объекта	Вид объекта	Площадь здания, м2	Кадастровый номер объекта	Нормативно-правовой акт	
1.	Калининградская обл., Светлогорский городской округ, г. Светлогорск, пер. Сибирский, д. 2	МКД	136,4	39:17:020009:35	№ 711 от 23.08.2019	
2. 	Калининградская обл., Светлогорский городской округ, г. Светлогорск, Калининградский пр-т, д. 63	МКД	418,5	39:17:020014:14	№ 518 от 20.07.2020	
3.	Калининградская обл., Светлогорский городской округ, г. Светлогорск, ул. Фруктовая, д. 6а	МКД	286	39:17:010033:60	№ 519 от 20.07.2020	
4.	Калининградская обл., Светлогорский городской округ, п. Донское, ул. Янтарная, д. 6	МКД	139,9	39:17:040026:358	№ 977 от 13.10.2021	
5.	Калининградская обл., Светлогорский городской округ, г. Светлогорск, Калининградский пр-т, д. 44	МКД	431,5	39:17:010023:17	№ 350 от 12.04.2024	
Общая площадь МКД	1412,3			

В целях сокращения непригодного для проживания аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, необходима его ликвидация на территории Светлогорского городского округа. 
Аварийными признаются многоквартирные дома, проведение восстановительных работ в которых технически невозможно или экономически нецелесообразно,  техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования.
2. Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Светлогорский городской округ» до 2040 г., утвержденной решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Светлогорский городской округ» от 26.04.2024 № 25 (далее – Стратегия), одним из базовых приоритетов и целей социально экономического развития Светлогорского городского округа является улучшение качества жизни населения.
Однако не представляется возможным достигнуть обозначенную цель из-за проблемы аварийного жилищного фонда, которая является источником целого ряда отрицательных социальных тенденций.
Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографию, зачастую понижают социальный статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство для граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования.
Результатом анализа текущей ситуации в сфере ветхого и аварийного жилья стала разработка настоящей муниципальной программы, целью которой определено обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания аварийного жилищного фонда. 
Для достижения поставленной цели предполагается решить тактическую задачу по ликвидации аварийного жилищного фонда на территории Светлогорского городского округа (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке после 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации). 
 	Основным критерием качества выполнения Программы является соответствие, предоставляемых переселяемым гражданам жилых помещений, требованиям, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового лома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, а также действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями соответствующей отрасли экономики в сфере муниципального управления

Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере переселения граждан из аварийного жилищного фонда определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» в рамках национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни» поставлена задача: устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.
Для выполнения задачи в части указанного направления в рамках полномочий муниципального образования и данной муниципальной программы должны предусматриваться мероприятия, на ликвидацию аварийного жилья.
Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории Светлогорского городского округа (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2024  года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации) способствует повышению качества жизни населения Светлогорского городского округа, тем самым подтверждает актуальность разработки данной муниципальной программы.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить сокращения непригодного для проживания аварийного жилищного фонда, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и будет способствовать повышению качества жизни населения путем удовлетворения потребности в жилье, отвечающем современным техническим и экологическим требованиям.  
  	
4. Описание состава и значений конечных результатов муниципальной программы и целевых показателей реализации муниципальной программы, а также методику расчета целевых показателей, которая должна обеспечивать сопоставимость этих показателей и позволять рассчитывать на их основе целевые показатели (индикаторы), установленные в документах стратегического планирования

Оценка достижения целей и решения задач программы производится посредством следующих целевых показателей.
Методика расчета целевых показателей:
Ожидаемым конечным результатом от реализации Программы является сокращение непригодного для проживания аварийного жилищного фонда в период реализации Программы.
Целевой показатель программы определяется по формуле:

                             S снос
Дs = ------------------- х 100%
                          S аварийная
где:
Дs – доля сокращение площади непригодного для проживания аварийного жилищного фонда, %;
S снос – общая площадь жилищного фонда, планируемая к сносу, м2; 
S аварийная – общая площадь жилищного фонда, признанного аварийным, м2.
По состоянию на 01.10.2024 общая площадь не расселенного жилого фонда, признанного аварийным равна 1412,3 м2.
Целевой показатель задачи программы определяется на основании постановления администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.